Thẩm tra sơ bộ dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản

Hoàn thiện quy định quản lý, chính sách với xuất bản

Trình bày tóm tắt Tờ trình của Chính phủ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản, Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Phan Tâm cho biết, việc sửa đổi, bổ sung Luật Xuất bản được đặt ra trên cơ sở các chủ trương, đường lối của Đảng về hoàn thiện thể chế, phát triển văn hóa, công nghiệp văn hóa, chuyển đổi số và hiện đại hóa hoạt động xuất bản.

Việc sửa đổi, bổ sung Luật cũng nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật sau khi QQ8886 Khuyến Mãi ban hành nhiều luật mới, đáp ứng yêu cầu thực hiện các cam kết quốc tế và các chiến lược, chương trình phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn mới.

Bên cạnh đó, sau hơn 13 năm thi hành, ngoài những ưu điểm, thuận lợi, Luật Xuất bản 2012 đã bộc lộ một số hạn chế, bất cập.

Việc sửa đổi, bổ sung Luật nhằm thể chế hóa kịp thời chủ trương, đường lối của Đảng về phát triển xuất bản, văn hóa, chuyển đổi số, hội nhập quốc tế và kinh tế tư nhân; khắc phục những hạn chế bất cập, hoàn thiện hành lang pháp lý, tạo động lực cho hoạt động xuất bản, in và phát hành, nhất là trên môi trường số.

Đồng thời, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện kinh doanh, giảm chi phí tuân thủ và tăng cường phân cấp, phân quyền gắn với trách nhiệm giải trình.

Dự thảo Luật không sửa đổi, bổ sung phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của Luật Xuất bản 2012.

Về bố cục, Điều 1 của dự thảo Luật gồm 2 khoản: khoản 1 quy định sửa đổi, bổ sung nội dung 27/54 điều; khoản 2 quy định bãi bỏ 3 điều và thay thế, bãi bỏ một số cụm từ trong 5 điều của Luật Xuất bản 2012. Điều 2 quy định về hiệu lực thi hành và quy định chuyển tiếp.

Nội dung 27 điều được sửa đổi, bổ sung trong dự thảo Luật tập trung vào các nhóm nội dung quan trọng: quản lý và chính sách của Nhà nước đối với hoạt động xuất bản; phòng, chống xâm phạm bản quyền, đặc biệt là các hành vi xâm phạm bản quyền trên không gian mạng, tạo động lực phát triển hoạt động xuất bản; tổ chức hoạt động, liên kết của nhà xuất bản; xuất bản và phát hành xuất bản phẩm điện tử, đẩy mạnh chuyển đổi số…

Thể chế hóa đầy đủ chủ trương, đường lối mới của Đảng

Link QQ88c Ủy ban Văn hóa và Xã hội tán thành với sự cần thiết sửa đổi, bổ sung Luật Xuất bản 2012. Hồ sơ dự án Luật trình QQ8886 Khuyến Mãi được chuẩn bị đầy đủ theo quy định Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Các quy định của dự thảo Luật phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng về hoạt động xuất bản, in và phát hành; khẳng định vai trò của xuất bản là lĩnh vực hoạt động tư tưởng sắc bén của Đảng, Nhà nước và QQ8823 Bóng Đá, là một bộ phận quan trọng của nền văn hóa Việt Nam, là công cụ chủ đạo trong giáo dục, đào tạo, đồng thời là ngành kinh tế - công nghệ, một bộ phận của công nghiệp văn hóa.

Link QQ88c Ủy ban đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát theo hướng bảo đảm thể chế hóa đầy đủ các chủ trương, đường lối mới của Đảng liên quan đến lĩnh vực xuất bản.

Bên cạnh đó, tiếp tục nghiên cứu, bổ sung vào nội dung hồ sơ dự án Luật kết quả rà soát các quy định của dự thảo Luật với các luật có liên quan, như Luật Báo chí, Luật Quảng cáo, Luật Thương mại điện tử, Luật Trí tuệ nhân tạo, các luật về thuế, tài chính…

Về nội dung cơ bản của dự thảo Luật, về chính sách của Nhà nước đối với hoạt động xuất bản, Link QQ88c Ủy ban cơ bản tán thành quy định với 3 nhóm chính sách: bảo đảm hoạt động xuất bản thực hiện hiệu quả nhiệm vụ chính trị, tư tưởng, giáo dục, văn hóa và đối ngoại; phát triển xuất bản thành ngành kinh tế - công nghệ, công nghiệp văn hóa; và phát huy vai trò của xuất bản trong phát triển văn hóa đọc.

Tuy nhiên, đề nghị bổ sung nhóm chính sách về phát triển nguồn nhân lực bảo đảm cho ngành xuất bản có đội ngũ giỏi, đáp ứng yêu cầu phát triển trong kỷ nguyên mới…

Phát biểu tại phiên họp, QQ88k Win Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh nhấn mạnh, việc sửa đổi, bổ sung Luật Xuất bản nhằm thể chế hóa các chủ trương của Đảng và hoàn thiện khung pháp lý phù hợp với yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới; đồng thời đáp ứng yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy và chính quyền địa phương hai cấp...

Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản sẽ được trình Ủy ban Thường vụ QQ8886 Khuyến Mãi xem xét, cho ý kiến tại phiên họp tháng 7/2026. QQ88k Win Nguyễn Đắc Vinh đề nghị Ban soạn thảo tiếp thu tối đa các ý kiến góp ý, tiếp tục rà soát để hoàn thiện dự thảo Luật theo hướng bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật, cải cách thủ tục hành chính và đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản. Đồng thời, tham khảo các luật khác để có quy định phù hợp với thực tiễn của ngành.

Cảm ơn ý kiến của các đại biểu với cơ sở thực tiễn, pháp lý rõ ràng, Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Phan Tâm cho biết, Ban soạn thảo sẽ nghiên cứu thấu đáo và tiếp thu tối đa để hoàn thiện dự thảo Luật, đáp ứng yêu cầu thể chế hóa quan điểm nghị quyết của Đảng, tạo điều kiện cho lĩnh vực xuất bản hoàn thành tốt nhiệm vụ, vai trò lớn mà Đảng và Nhà nước giao; và phát triển bền vững với tư cách là một trong những trụ cột của công nghiệp văn hóa.