Một năm thực hiện Nghị quyết 68 nhìn từ Đà Nẵng Bài 1: “Làn gió mới” khơi thông nguồn lực tư nhân
Một năm triển khai Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân, thành phố Đà Nẵng đã có những bước đột phá đưa các chủ trương lớn thành hành động cụ thể. Từ việc ban hành các kế hoạch hành động, thiết lập khung pháp lý đặc thù cho các mô hình kinh doanh mới, đến mạnh dạn tháo gỡ vướng mắc cho hàng trăm dự án tồn đọng, Đà Nẵng đang nỗ lực để kinh tế tư nhân thực sự trở thành một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế, với mục tiêu đóng góp từ 60 - 62% GRDP vào năm 2030.
Chủ động cụ thể hóa các cơ chế đặc thù
Ngay sau khi Nghị quyết số 68 được ban hành vào tháng 5/2025, thành phố đã cụ thể hóa bằng một chuỗi kế hoạch thực thi liên tiếp: Kế hoạch số 36 triển khai các nghị quyết của Chính phủ; Kế hoạch số 115 nhằm điều chỉnh sát với thực tế; mới đây nhất là Kế hoạch số 80 vào tháng 3/2026 triển khai đồng bộ các nhiệm vụ theo Nghị quyết 68 và Nghị quyết số 198/2025/QH15 của QQ8886 Khuyến Mãi.
Theo đó, điểm khác biệt trong việc thực hiện Nghị quyết 68 tại Đà Nẵng chính là việc tận dụng tối đa các cơ chế đặc thù đã được QQ8886 Khuyến Mãi thông qua. Thành phố đã chủ động đề xuất và được áp dụng Nghị quyết số 136/2024/QH15 về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù. Đặc biệt, với sự ra đời của Nghị quyết số 259/2025/QH15, phạm vi thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) đã được mở rộng, cho phép UBND thành phố quyết định việc thử nghiệm có thời hạn đối với các công nghệ, sản phẩm, dịch vụ và mô hình kinh doanh mới. Đây được coi là “bệ phóng” để Đà Nẵng thu hút đầu tư vào các lĩnh vực công nghệ cao như: vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo (AI) và trung tâm tài chính quốc tế - những lĩnh vực khu vực kinh tế tư nhân đang nắm giữ tiềm năng lớn.
Để hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân, thành phố đã phê duyệt kế hoạch kinh phí hỗ trợ đào tạo 10.000 giám đốc điều hành và chương trình phát triển 1.000 doanh nghiệp tiêu biểu, tiên phong. Trong đó, tập trung vào tư vấn pháp lý, nâng cao năng lực quản trị và hỗ trợ doanh nghiệp vươn ra thị trường quốc tế. Những con số này phản ánh nỗ lực của thành phố trong việc không chỉ “trải thảm đỏ” mà còn trang bị “vũ khí” quản trị cho cộng đồng doanh nghiệp địa phương.
Thành phố cũng thiết lập danh mục chuyên đề thi đua hằng năm để tôn vinh các doanh nghiệp đóng góp tích cực vào phát triển du lịch, khoa học công nghệ và thực hiện tốt nghĩa vụ nộp thuế. Việc chuyển phương thức quản lý từ tiền kiểm sang hậu kiểm, cùng với sự ra đời của 8 Tổ công tác đặc biệt chuyên kiểm tra, đôn đốc và tháo gỡ khó khăn cho dự án, cho thấy một tư duy quản lý mới: chính quyền đồng hành thay vì chỉ giám sát.
Từng bước tháo gỡ “điểm nghẽn” tồn đọng
Theo các chuyên gia, thành quả hữu hình nhất sau một năm thực hiện Nghị quyết 68 chính là việc Đà Nẵng đã mạnh dạn “chạm” vào những "điểm nghẽn" đất đai vốn tồn tại qua nhiều nhiệm kỳ. Thành phố đã thực hiện một khối lượng công việc “khổng lồ” khi tháo gỡ được vướng mắc cho 1.984 trên tổng số 2.035 dự án, khu đất tồn đọng, đạt tỷ lệ 97,5%. Riêng việc thực hiện Kết luận thanh tra số 2852 của Thanh tra Chính phủ, thành phố đã thu về ngân sách 1.186 tỷ đồng và đang tiếp tục rà soát để thu thêm 342,5 tỷ đồng từ các trường hợp tương tự.
Một dấu mốc quan trọng trong quá trình này là Quyết định số 2234/QĐ-UBND ban hành ngày 21/5/2026, công bố danh mục 350 dự án, khu đất áp dụng cơ chế đặc thù để tháo gỡ khó khăn theo Nghị quyết 170/2024/QH15 và Nghị quyết 29/2026/QH16. Đây là bước đi cụ thể nhất để giải quyết các sai phạm liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đúng quy định.
Điển hình là hàng loạt lô đất tại khu vực phường Sơn Trà của các nhà đầu tư như: Công ty CP Sơn Trà, Công ty TNHH Thương mại Minh Nghĩa... Theo các kết luận thanh tra trước đây, nhiều lô đất tại đây được cấp thời hạn “lâu dài” cho mục đích sản xuất kinh doanh là sai quy định. Qua rà soát theo cơ chế mới, thành phố đã hướng dẫn điều chỉnh thời hạn sử dụng đất thành “50 năm”, giúp doanh nghiệp hoàn thiện pháp lý để tiếp tục triển khai dự án hoặc thực hiện các giao dịch tài chính.
Bên cạnh đó, chính quyền cũng đã trực tiếp đối thoại và đưa ra các giải pháp cho từng trường hợp cụ thể. Điển hình như trường hợp của Công ty CP Kỹ thuật Xây dựng DINCO với vướng mắc về nghĩa vụ tài chính thuê đất tại KCN Hòa Cầm đã được Sở Nông nghiệp và Môi trường rà soát, đề xuất phương án xác định lại giá đất tại thời điểm 2007 và khấu trừ tiền đền bù giải tỏa mà doanh nghiệp đã ứng trước. Hay dự án mở rộng Trường Đại học Duy Tân tại 120 Hoàng Minh Thảo, sau nhiều năm chờ đợi, đã được kiến nghị giải quyết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho phần diện tích 3.837m² mà không phải ban hành lại quyết định cho thuê đất, nhằm bảo đảm quyền lợi cho sinh viên.
Mặc dù đạt được những kết quả khả quan, thực tiễn triển khai vẫn còn những “nút thắt” cần tiếp tục hoàn thiện. Nhiều doanh nghiệp phản ánh tình trạng hệ thống trên Cổng Dịch vụ công quốc gia chưa linh hoạt trong việc tính thời gian, khiến hồ sơ dù nộp đúng hạn vẫn bị ghi nhận quá hạn. Một số dự án lớn như Khu công nghiệp Liên Chiểu vẫn đang chờ đợi việc xác định nghĩa vụ tài chính đối với các nhà đầu tư thứ cấp để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đợt 3. Đặc biệt, vướng mắc tại các dự án bất động sản du lịch (condotel) vẫn còn dở dang do chờ khung pháp lý thống nhất từ Trung ương.
Để giải quyết triệt để tình trạng này, mới đây, UBND thành phố đã có văn bản yêu cầu các nhà đầu tư chủ động cung cấp thông tin, hồ sơ pháp lý về các dự án tồn đọng, chậm triển khai để thành phố tổng hợp, phân loại và đề xuất phương án xử lý dứt điểm. Thông điệp của thành phố rất rõ ràng: không để các dự án “ngủ đông” gây lãng phí nguồn lực xã hội.