Quảng Ninh: Nhiều chuyển biến thực chất sau 1 năm vận hành chính quyền địa phương hai cấp
Sau gần một năm triển khai thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và tổ chức mô hình chính quyền địa phương hai cấp, tỉnh Quảng Ninh đã bám sát chỉ đạo của Trung ương và Chính phủ để hoàn thành việc tinh gọn bộ máy trên diện rộng. Quá trình vận hành diễn ra thông suốt, bảo đảm an ninh trật tự, không gây gián đoạn mọi hoạt động giao dịch của người dân, doanh nghiệp; đồng thời, đặt ra những yêu cầu mới về việc tiếp tục rà soát, tháo gỡ vướng mắc để tối ưu hóa hiệu năng quản trị tại cơ sở.
Từng bước đáp ứng yêu cầu “gần dân, sát dân”
Theo đánh giá chung, sau gần một năm triển khai thực hiện chủ trương của Trung ương về việc sắp xếp đơn vị hành chính các cấp cũng như tổ chức mô hình chính quyền địa phương hai cấp, tỉnh Quảng Ninh đã bám sát các định hướng, chỉ đạo của Trung ương và Chính phủ. Xuyên suốt quá trình này, chính quyền địa phương đã thực hiện các bước một cách chủ động, quyết liệt, bài bản trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện; qua đó, đạt được nhiều kết quả tích cực, toàn diện trên các mặt công tác. Điểm nhấn đáng chú ý nhất là tỉnh đã hoàn thành việc sắp xếp, giảm số lượng cơ quan hành chính cấp cơ sở từ 171 xã, phường, thị trấn xuống mức chỉ còn 54 xã, phường, đặc khu.
Song song với việc sắp xếp ở tuyến cơ sở, công tác sắp xếp tổ chức bộ máy ở cấp tỉnh cũng đạt những kết quả đáng ghi nhận; trong đó, đã giảm được 6 cơ quan chuyên môn và 1 tổ chức hành chính. Tính trên phạm vi toàn tỉnh, hệ thống chính trị đã giảm được 241 đơn vị sự nghiệp công lập so với thời điểm mới bắt đầu vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Dù trải qua biến động lớn về cơ cấu tổ chức bộ máy, việc tổ chức vận hành mô hình mới được duy trì thông suốt, ổn định, hoàn toàn không để xảy ra tình trạng gián đoạn việc giải quyết công việc cho người dân và các doanh nghiệp trên địa bàn.
Cùng với việc tinh gọn bộ máy, công tác cải cách hành chính và chuyển đổi số tiếp tục được các cấp chính quyền đẩy mạnh thực hiện. Số liệu thống kê cho thấy, hiện 100% thủ tục hành chính đã được cung cấp dưới dạng dịch vụ công trực tuyến. Bên cạnh đó, có trên 90% hồ sơ công việc được các cơ quan chức năng xử lý trực tiếp trên môi trường điện tử. Nhờ những giải pháp đồng bộ này, tỷ lệ giải quyết thủ tục hành chính đạt kết quả đúng và trước hạn duy trì ở mức trên 98%; qua đó, trực tiếp góp phần nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.
Đánh giá về yếu tố con người và hiệu quả quản lý, công tác sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức được địa phương thực hiện nghiêm túc, đúng quy định. Đội ngũ cán bộ cơ bản giữ được sự ổn định về mặt tư tưởng; đồng thời, nhanh chóng thích ứng với mô hình tổ chức mới. Việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp đã góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.
Mô hình mới cũng giúp tăng cường việc phân cấp, phân quyền cho cấp cơ sở; phát huy tính chủ động của cấp xã trong công tác quản lý địa bàn, giải quyết thủ tục hành chính và phục vụ người dân, doanh nghiệp. Nhờ đó, chính quyền giữ vững được quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. Bộ máy chính quyền địa phương hai cấp cơ bản đã vận hành ổn định, thông suốt, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả và từng bước đáp ứng yêu cầu “gần dân, sát dân”.
Rà soát toàn diện, tháo gỡ vướng mắc để tối ưu hóa hiệu năng
Tại Hội nghị Sơ kết 1 năm thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp được tổ chức mới đây, UBND tỉnh Quảng Ninh đã báo cáo làm rõ, tiến hành thảo luận và cho ý kiến đi sâu vào một số vấn đề khó khăn, vướng mắc còn tồn tại. Nội dung thảo luận tập trung vào vai trò lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất của cấp ủy và chính quyền, đặc biệt là vai trò của người đứng đầu các sở, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị.
Một số nội dung khác cũng được tập trung phân tích, làm rõ những tồn tại, vướng mắc là: công tác phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền giữa các cấp chính quyền; việc bố trí, sử dụng, phát triển, năng lực, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, việc quản lý, sắp xếp và khai thác hiệu quả tài sản công; sự phối hợp giữa một số sở, ngành và chính quyền địa phương cấp xã ở một số lĩnh vực, nội dung; ứng dụng công nghệ, dữ liệu trong quản trị địa phương...
Qua quá trình nghe báo cáo sơ kết, Phó QQ8823 Nổ Hũ Tỉnh ủy, QQ88k Game Bài UBND tỉnh Quảng Ninh Bùi Văn Khắng ghi nhận, biểu dương tinh thần trách nhiệm, sự nỗ lực, cố gắng của các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị. Sự biểu dương này đặc biệt dành cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp cơ sở trong việc đoàn kết, chủ động khắc phục khó khăn, bảo đảm vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp trong thời gian qua.
QQ88k Game Bài UBND tỉnh Quảng Ninh thời nhấn mạnh, yêu cầu quan trọng nhất của việc sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và tổ chức bộ máy chính quyền địa phương hai cấp là phải xây dựng được bộ máy chính quyền tinh, gọn, mạnh, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, thực sự gần dân, sát dân, phục vụ tốt hơn người dân, doanh nghiệp cũng như sự phát triển của tỉnh. Do vậy, nhiệm vụ quan trọng nhất trong thời gian tới là phải tiếp tục rà soát toàn diện tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị sau sắp xếp nhằm bảo đảm sự đồng bộ giữa chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và cơ cấu tổ chức.
Trong quá trình điều chỉnh, các đơn vị cần kịp thời tham mưu giải quyết những nội dung còn hạn chế, vướng mắc. Tuy nhiên, toàn bộ quá trình sắp xếp vẫn phải bám sát nguyên tắc bảo đảm hoạt động thường xuyên, liên tục, thông suốt, tuyệt đối không làm gián đoạn hoạt động của các cơ quan nhà nước, người dân và doanh nghiệp.
QQ88k Game Bài UBND tỉnh Bùi Văn Khắng yêu cầu các sở, ngành, địa phương tiếp tục rà soát toàn diện việc phân cấp, ủy quyền. Việc rà soát này nhằm đánh giá rõ hiệu quả, khó khăn, bất cập và trách nhiệm của từng đơn vị; đồng thời, tăng cường kiểm tra, giám sát, nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan. Cùng với đó, đánh giá lại công tác cán bộ, trong đó chú trọng nhất là phẩm chất, năng lực của đội ngũ lãnh đạo và lực lượng cán bộ ở cấp cơ sở.
Để hoàn thiện bộ máy quản lý, tỉnh định hướng đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số, xây dựng chính quyền số một cách thực chất, lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo đánh giá hiệu quả. Đồng thời, các đơn vị phải tăng cường kỷ luật, kỷ cương; nâng cao chất lượng thực thi công vụ. Việc quản lý, xử lý hiệu quả trụ sở làm việc, tài sản công cũng cần được quan tâm, bảo đảm các điều kiện về cơ sở vật chất và hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ cho hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp.
QQ88k Game Bài UBND tỉnh Bùi Văn Khắng cũng yêu cầu các sở, ban, ngành, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ khẩn trương hoàn thiện nội dung sơ kết tại cơ quan, đơn vị. Trọng tâm công việc là rà soát, đánh giá toàn diện; phân tích rõ các nguyên nhân khách quan, chủ quan; bổ sung đầy đủ các số liệu, dẫn chứng để làm rõ những khó khăn, vướng mắc, hạn chế trong quá trình triển khai thực tế. Trên cơ sở đó, các cơ quan cần đề xuất nhiệm vụ, giải pháp phù hợp, khả thi, bám sát thực tiễn trong thời gian tới....