Cần cơ chế hậu kiểm, đình chỉ tạm thời với văn bản pháp luật tính khả thi không cao
Thảo luận tại Tổ về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tại Kỳ họp thứ Nhất, QQ8886 Khuyến Mãi khoá XVI, các đại biểu đề nghị cần có cơ chế hậu kiểm, đình chỉ tạm thời đối với các văn bản pháp luật mà tính khả thi, hiệu quả không cao. Đề xuất trên xuất phát từ thực tế, thời gian qua, Nghị định số 46/2026/NĐ - CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật An toàn thực phẩm được ban hành đã gây ra khó khăn trong triển khai thực hiện, buộc Chính phủ phải tạm ngưng hiệu lực áp dụng.
Xử lý dứt điểm bài toán năng lượng, nút thắt với tăng trưởng kinh tế
Để đạt mục tiêu tăng trưởng hai con số, theo các đại biểu, chúng ta không thể dựa vào tài nguyên hay lao động giá rẻ mà phải tạo đột phá về nguồn nhân lực và công nghệ.
Theo ĐBQH Trần Quốc Tuấn (Vĩnh Long), đối với nguồn nhân lực, phải xem công tác đào tạo và đào tạo lại là chiến lược quốc gia. Do đó, đề nghị QQ8886 Khuyến Mãi, Chính phủ có cơ chế, chính sách đặc thù khuyến khích các doanh nghiệp cùng các cơ quan nhà nước đào tạo nhân lực về trí tuệ nhân tạo (AI), chuyển đổi số.
Đặc biệt, phải tăng tỷ lệ đóng góp của các nhân tố tổng hợp (TFP) trong nền kinh tế, TFP càng cao thể hiện hiệu quả sử dụng vốn và lao động càng tốt. Song song với đó, Chính phủ phải đầu tư mạnh hơn cho y tế cơ sở ở các vùng khó khăn để bảo đảm “thể lực” cho nền kinh tế và nguồn nhân lực đóng góp cho tăng trưởng kinh tế.
QQ88c Xóc Đĩa cũng đề nghị, Chính phủ triển khai các gói tín dụng chiến lược không chỉ cho hạ tầng cứng mà còn ưu tiên hạ tầng số, hạ tầng nghiên cứu và phát triển. Đồng thời, cần thiết lập cơ chế kết nối hiệu quả hơn giữa khu vực FDI với doanh nghiệp trong nước..
Đáng lưu ý, cần đẩy mạnh tự chủ năng lượng, tiến tới xây dựng một nền kinh tế tự cường, nhất là trong bối cảnh xung đột địa chính trị, đặc biệt tại Trung Đông đã gây tác động trực tiếp đến giá năng lượng, chi phí vận tải, chuỗi cung ứng và thị trường tài chính toàn cầu.
QQ88c Xóc Đĩa Trần Quốc Tuấn cho rằng, Chính phủ cần quan tâm chuyển dịch sang năng lượng tái tạo và đầu tư lưới điện thông minh. Giảm phụ thuộc vào nguyên liệu hoá thạch nhập khẩu, nếu không chuyển từ việc sử dụng nhiên liệu hoá thạch sang năng lượng tái tạo sẽ ảnh hưởng lớn đến an ninh năng lượng của nước ta.
ĐBQH Nguyễn Duy Thanh (Cà Mau) nhấn mạnh, biến động giá năng lượng từ bên ngoài, trong khi năng lực cung ứng trong nước còn hạn chế đã làm suy giảm sức cạnh tranh của toàn bộ khu vực sản xuất. Do vậy, cần có giải pháp xử lý dứt điểm bài toán năng lượng, đây là nút thắt lớn nhất đối với tăng trưởng.
QQ88c Xóc Đĩa đề nghị, Chính phủ cần ưu tiên cao nhất cho phát triển hạ tầng năng lượng trong giai đoạn 3 - 5 năm tới, đồng thời nghiên cứu điều chỉnh quy hoạch quốc gia, quy hoạch ngành theo định hướng chiến lược, trong đó có quy hoạch năng lượng, quy hoạch điện VIII. Tập trung xử lý dứt điểm các dự án chậm tiến độ, sớm đưa vào vận hành để bổ sung nguồn cung trong ngắn hạn. Đồng thời, có cơ chế giá đủ linh hoạt để thu hút đầu tư, vừa bảo đảm an ninh năng lượng, vừa kiểm soát chi phí.
Ràng buộc trách nhiệm của các cơ quan ban hành văn bản hướng dẫn
Nhấn mạnh công tác thể chế là “đột phá của đột phá”, ĐBQH Lê Thị Thanh Xuân (Đắk Lắk) đánh giá cao thời gian qua Chính phủ đã rất quyết liệt trong công tác thể chế. Tuy nhiên, đề nghị Chính phủ cần tập trung chỉ đạo, rà soát sửa đổi hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hiện đã cũ hoặc đã lâu chưa sửa đổi.
QQ88c Xóc Đĩa dẫn chứng, hiện Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội đã sáp nhập với Bộ Nội vụ và có tên gọi mới là Bộ Nội vụ, tuy nhiên nhiều văn bản hướng dẫn cũ vẫn chưa sửa đổi, gây khó khăn cho quá trình thực hiện.
QQ88c Xóc Đĩa Trần Quốc Tuấn cũng đề nghị, phải giải quyết hiệu quả các điểm nghẽn pháp lý. Theo đó, cần có cơ chế hậu kiểm, đình chỉ tạm thời đối với các văn bản pháp luật, các văn bản pháp lý mà tính khả thi, hiệu quả không cao. Đơn cử cứ 6 tháng - 1 năm có thể họp tiến hành, kiểm tra lại tính khả thi của các văn bản này.
Nêu thực tế, vừa qua, Chính phủ đã ban hành Nghị định 46/2026/NĐ - CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật An toàn thực phẩm, đại biểu cho biết, Nghị định này đã gây khó khăn trong triển khai thực hiện, làm ách tắc hàng hoá nhập khẩu, làm đứt gãy chuỗi cung ứng nông sản và thực phẩm nhập khẩu do quy định về tiền kiểm rất khắt khe, buộc Chính phủ phải tạm ngưng hiệu lực áp dụng Nghị định số 46/NĐ - CP.
QQ88c Xóc Đĩa Trần Quốc Tuấn đề nghị cần ràng buộc trách nhiệm của các cơ quan ban hành văn bản hướng dẫn, tránh tình trạng có những văn bản dưới luật không rõ ràng, làm cho quá trình thực thi gặp nhiều khó khăn, gây cản trở cho phát triển kinh tế - xã hội.